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保定市所有貧困户實現2個以上高質量產業收益全覆蓋

2020-09-11 17:35:01 來源:保定日報
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淶水縣南峪村毗鄰拒馬河,近年來,依託野三坡景區資源優勢和緊鄰張涿高速出口的區位優勢,通過“雙帶四起來”的精準旅遊扶貧模式,即“景區帶村、能人帶户”,以合作社方式把貧困羣眾組織起來、把扶貧產業建起來、把羣眾利益聯結起來、把文化和內生動力弘揚起來,大力發展高端民宿旅遊產業,使得昔日貧困村發生翻天覆地變化,2019年,接待遊客9600多人次,營業額369萬元。

脱貧攻堅戰打響以來,保定市堅持把發展產業作為促進貧困羣眾脱貧增收根本之策,作為高質量可持續發展的基礎支撐,擺在脱貧攻堅優先位置,經過幾年努力,貧困地區產業空白點湧現出新產業,原有老產業煥發出新活力,形成特色農業、高效林果、綠色能源、旅遊休閒、家庭手工業、電子商務六大扶貧產業,呈現出規模化、集約化、可持續、未來收益可預期等特點,所有貧困户實現2個以上高質量產業收益全覆蓋,通過產業年人均收入4061元,扶貧產業成為保定市消除區域性整體貧困的“助推器”和“發動機”。

針對各貧困縣不同特點,保定市堅持因地制宜,因村因户施策,推動實施貧困村產業項目、新型經營主體、勞動力產業就業、產業發展指導員“四個全覆蓋”,實施“一縣一業、一業一策、一村一品”產業行動,調整農業產業結構,積極推進設施蔬菜、食用菌、光伏、旅遊、家庭手工業等12大特色產業扶貧工程,密切聯貧帶貧機制,促進貧困地區產業發展和貧困羣眾穩定增收。目前,9個貧困縣從各類扶貧產業中重點培育特色主導產業19個,每個貧困縣都具備1-2個特色鮮明、優勢集聚、競爭力強,對貧困户聯貧帶貧能力強的扶貧主導產業;保定市1104個貧困村實現產業全覆蓋、收益監測全覆蓋,實現縣有主導產業、鄉有主導品種、村有產業項目、户有產業幫扶格局。

2014年到2019年,保定市共計投入財政扶貧資金33.16億元(含整合涉農資金2.36億元),謀劃實施產業項目6561個,累計帶動貧困户509690户1199378人,產業扶貧成為“五個一批”中帶動脱貧人口最多的一批。

在工作推進中,保定市上下深知,堅持規劃引領是深入開展產業扶貧的關鍵。保定市以《關於打贏脱貧攻堅戰的決定》《“十三五”脱貧攻堅規劃》《關於打贏脱貧攻堅戰三年行動計劃》為根本遵循,完善頂層設計,就培育主導產業、培強新型主體以及建設技術服務體系、完善利益聯結機制、易地扶貧搬遷後續產業扶持等多項工作全面謀劃,先後出台《保定市產業扶貧三年行動計劃》《產業扶貧工作方案》等系列文件,制定落實分行業、分區域、分類別的產業支持政策“組合拳”,推動產業扶貧做規劃抓產業、育主體強帶動、建體系活機制等系列工作紮實開展。

為發揮科技在扶貧產業中的引領創新作用,保定市完善市、縣、鄉、村四級技術服務體系,組建50個專家團隊、3176名產業發展指導員,實現貧困村技術服務體系全覆蓋,形成“專家團隊+先進適用技術+科技成果轉移轉化+扶貧產業培育+創業主體培育”的服務鏈條,強化產銷銜接,提升貧困地區農產品銷售能力。2017年,市政府與河北農業大學合作,創新打造政府引導、專家參與、企業發展、羣眾受益的太行山農業創新驛站產業科技扶貧新模式,破解貧困地區資源稟賦不足、思想觀念落後、產業基礎薄弱等制約扶貧產業高質量發展的瓶頸,有效增強貧困羣眾自我發展能力。到目前共建設太行山農業創新驛站50個,100多項新技術、新成果率先在驛站轉化落地,科技貢獻率達到80%以上;累計開展技術培訓600餘次,2萬名農技人員接受培訓,3萬名農民掌握了新知識、新技能,30.27萬貧困人口在創新驛站輻射帶動下退出貧困。

在基本解決“兩不愁三保障”突出問題後,扶貧產業發展最直接就是增加農民收入,特別是貧困户收入和村集體可分配收益,直接關係貧困地區建成小康社會的成色。普查數據顯示,目前9個貧困縣2474個行政村,培育扶貧基地6444個,其中種植業扶貧基地890個、養殖業扶貧基地729個、農產品加工業扶貧基地180個、林草業扶貧基地189個、特色手工業扶貧基地1713個、休閒農業和鄉村旅遊扶貧基地1679個、其他扶貧基地1064個。截至今年6月底,保定市年集體經濟收入5萬元以上的村3103個,其中,保定市貧困村集體收入5萬元以上的村達到145個、10萬元以上的175個。2019年貧困地區行政村集體可分配收益達到6.5億元,村集體收入的發展壯大為脱貧攻堅提供了有力支撐。(記者王金堂 通訊員王芳)

來源:保定日報
責任編輯:郭薇
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